以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨的十九大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，堅決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以大幅改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，把握制約大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治、城鄉聯(lián)治，持續實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，強化督察監管執法，完善應急響應機制，精準治理，依法治理，鐵腕治理，用最嚴格制度、最嚴密法治，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，為開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北新局面提供良好生態(tài)支撐。

1.堅持目標導向，形成倒逼機制。科學(xué)設定空氣質(zhì)量改善目標和大氣污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)目標，制定行動(dòng)方案，細化工作措施，強化專(zhuān)項督察，嚴格執法檢查，保障目標落實(shí)。建立目標倒逼和績(jì)效考核機制，倒推任務(wù)措施，倒排工程工期，倒查突出問(wèn)題，倒逼責任落實(shí)，凝聚各方力量，增強治污信心。

2.堅持底線(xiàn)思維，聚焦突出問(wèn)題。聚焦問(wèn)題抓要害、找準病根開(kāi)藥方,抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節，緊盯大氣污染治理重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問(wèn)題，集中優(yōu)勢兵力，開(kāi)展專(zhuān)項整治，打贏(yíng)攻堅戰役。結合環(huán)境風(fēng)險隱患大排查大整治，查找發(fā)現突出環(huán)境問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責任清單、整改清單和效果清單，實(shí)現問(wèn)題整改與長(cháng)效機制建立有機結合。

3.堅持源頭防治，著(zhù)力治本攻堅。把握供給側結構性改革主線(xiàn)，把調整結構、轉型升級作為治本之策。堅定不移調整產(chǎn)業(yè)結構，大力壓減過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現長(cháng)大于消、長(cháng)優(yōu)于消。加快調整能源結構，大幅減少煤炭消費，增加清潔能源使用，促進(jìn)用能結構日趨合理。持續優(yōu)化交通運輸結構，減少公路運輸，大力推動(dòng)鐵路運輸，發(fā)展多式聯(lián)運，提升鐵路貨運比例。強力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，破解煤電圍城、鋼鐵圍城、重化圍城難題，有效解決城市重點(diǎn)污染源問(wèn)題。

4.堅持聯(lián)防聯(lián)控，突出秋冬時(shí)段。針對秋冬季傳輸通道城市重污染天氣易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，強化與京津及周邊省份之間、省內區域之間、城鄉之間的聯(lián)防聯(lián)控，強化區域錯峰生產(chǎn)和應急運輸響應聯(lián)動(dòng)，有效控制污染物傳輸。有效應對重污染天氣，分級發(fā)布預警信息，建立區域應急聯(lián)動(dòng)機制，最大限度實(shí)現“縮時(shí)削峰”，著(zhù)力改善秋冬季空氣質(zhì)量。

5.堅持統籌推進(jìn)，緊盯薄弱環(huán)節。既立足城市主城區，又注重所轄縣（市、區），盡快扭轉縣（市、區）空氣質(zhì)量普遍劣于城市主城區的狀況，實(shí)現城鄉空氣質(zhì)量同步改善。既突出PM2.5濃度又注重空氣質(zhì)量綜合指數下降，對6項污染物因子中持續反彈和尚未達標的污染物，分析源頭癥結，采取有效措施，努力實(shí)現主要污染物持續下降和空氣質(zhì)量總體改善。

6.堅持全民共治，匯聚治污合力。強化政府主體責任，加強政策引領(lǐng)、目標引導和統籌推進(jìn)；強化企業(yè)減排責任，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強制公開(kāi)；強化公眾社會(huì )責任，加強宣傳教育，開(kāi)展政策解讀，發(fā)揮社會(huì )組織作用，引導公眾有序參與，逐步構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的大氣環(huán)境治理體系。

1.總體目標。

到2020年，全省主要大氣污染物排放量大幅減少；PM2.5平均濃度明顯降低，重污染天數明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標，人民群眾的藍天幸福感明顯增強，藍天保衛戰取得階段性勝利。

2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年下降28%；全省設區城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米;全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比率達到63%以上,平均重污染天數較2015年減少25%；其中，PM2.5未達標城市（以2015年度計）平均濃度較2015年下降29%以上，較2017年下降16%以上，達到58微克/立方米以下。各市要立足退出“后十”，努力實(shí)現達標。石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山、保定市力爭退出后20位，衡水、廊坊、滄州市確保持續向好、位次提升。

2.年度目標。

2018年，全省PM2.5平均濃度較2017年下降6%以上，達到61微克/立方米；平均優(yōu)良天數比率達到57.5%以上；PM2.5未達標城市平均濃度較2017年下降6%以上，達到64微克/立方米以下。

2019年，全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%左右，達到58微克/立方米；平均優(yōu)良天數比率達到60%以上；PM2.5未達標城市平均濃度較2018年下降5%以上，達到61微克/立方米以下。保定市力爭退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后20位，唐山市力爭退出后10位。

2020年，全省PM2.5平均濃度較2019年下降6%左右，達到55微克/立方米；平均優(yōu)良天數比率達到63%以上；平均重污染天數較2015年減少25%；PM2.5未達標城市平均濃度較2019年下降5%以上，達到58微克/立方米以下。石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山市力爭退出后20位。

1.冀中南太行山沿線(xiàn)通道方向。包括：石家莊、保定、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市，屬空氣質(zhì)量重點(diǎn)改善區。該方向城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏化石燃料、交通運輸結構偏公路的問(wèn)題嚴重，結構性污染特征明顯，區域污染物排放總量較高，遠超過(guò)該區域環(huán)境容量，同時(shí)受太行山前地理區位及氣象條件影響，總體擴散條件不利，特別是秋冬季容易出現較大范圍重污染天氣。該方向城市要立足于加快推進(jìn)供給側結構性改革，把深度調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局作為主攻方向，結合大氣污染源解析，緊盯污染源頭，把加快推進(jìn)清潔取暖、散煤治理、鋼鐵建材等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)退城搬遷和污染治理、交通干線(xiàn)繞城運輸及重型柴油車(chē)排放管控作為主戰場(chǎng)，嚴格管控揚塵和垃圾秸稈露天焚燒，綜合施策，集中攻堅，大幅削減污染物排放。特別是要緊緊咬住采暖季重點(diǎn)時(shí)段，全力打好秋冬季大氣污染治理攻堅戰，適當擴大錯峰生產(chǎn)范圍，嚴格落實(shí)強化減排措施，積極做好重污染天氣應對，確保污染物排放強度大幅降低。

2.中東部平原地區通道方向。包括：唐山、廊坊、滄州、衡水四城市群和雄安新區，屬空氣質(zhì)量持續改善區。四市產(chǎn)業(yè)結構、能源消費結構等略有不同，應結合實(shí)際分別明確攻堅方向。唐山市工業(yè)污染特征顯著(zhù)，SO2、NO2、CO年均濃度均高于全省其他城市，特別是CO、NO2兩項污染物對綜合指數貢獻率高，屬典型的工業(yè)和機動(dòng)車(chē)污染排放，也是制約唐山市退出“后十”的關(guān)鍵因素。要把大幅壓減產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調整優(yōu)化交通運輸結構、加強散煤治理作為主攻方向，強力推進(jìn)鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)退城搬遷和超低排放升級改造，大幅降低工業(yè)生產(chǎn)和運輸污染排放，優(yōu)化機動(dòng)車(chē)過(guò)境線(xiàn)路，京唐港、曹妃甸港禁止接受集疏港汽運煤炭。廊坊市產(chǎn)業(yè)結構總體偏輕，要在已有治理成果基礎上，把鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向，鋼鐵產(chǎn)能全部退出，全域實(shí)現清潔取暖，嚴格揚塵管控，徹底整治“散亂污”企業(yè)，把機動(dòng)車(chē)污染治理特別是過(guò)境重型柴油車(chē)管控作為重點(diǎn)。滄州市石化、化工行業(yè)集中，特別是沿海地區成為污染物排放集中區域，揮發(fā)性有機物污染顯著(zhù)，要把清潔取暖、工業(yè)結構調整和空間布局優(yōu)化作為主攻方向，加快交通干線(xiàn)繞城工程，重點(diǎn)開(kāi)展散煤治理、涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)污染整治和交通運輸污染綜合整治，堅決整治“散亂污”企業(yè)，嚴格管控揚塵和垃圾秸稈露天焚燒。衡水市要加大散煤治理力度，加強化工、醫藥等行業(yè)工業(yè)污染綜合治理，減少二次氣溶膠前體物形成，加大“散亂污”企業(yè)和中小產(chǎn)業(yè)集群集中整治；提升城市精細化管理水平，大幅減少揚塵污染。雄安新區要進(jìn)一步清理整治“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達標排放，積極推進(jìn)清潔取暖，嚴控施工和道路揚塵，實(shí)現全域高質(zhì)量、精細化管理。

3.北部燕山沿線(xiàn)方向。包括：張家口、承德、秦皇島市，屬空氣質(zhì)量穩定改善區。該區域污染物排放總量相對較低，擴散條件較好，主要大氣污染物濃度低于全省其他地區。三市要立足于不同的城市功能定位要求，實(shí)現空氣質(zhì)量穩定達到國家二級標準或更高要求。張家口、承德市重點(diǎn)減少煤炭消費總量，加快清潔能源替代，按計劃有序退出鋼鐵產(chǎn)能，加大礦山關(guān)停整治力度，加強揚塵綜合整治。秦皇島市要把調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、空間布局和加強散煤治理作為主攻方向，重點(diǎn)加快重污染企業(yè)搬遷,大幅削減鋼鐵、建材行業(yè)產(chǎn)能，調整優(yōu)化港口功能布局，實(shí)現轉型發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

1.堅定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，運用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴格執行環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標準及相關(guān)法律法規，通過(guò)采取按日連續處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、依法關(guān)停等措施倒逼不達標產(chǎn)能退出市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和結構調整優(yōu)化。嚴肅處理違法違規行為，做到應退盡退、真去真退；對“未批先建”的違規項目嚴懲重罰，依法責令恢復原狀，并對有關(guān)地方和部門(mén)嚴肅追責問(wèn)責。嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等產(chǎn)能，嚴防封停設備死灰復燃。嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。列入去產(chǎn)能計劃的產(chǎn)能整體退出鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐、轉爐等設備。嚴防“地條鋼”死灰復燃。加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度。

2018年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬(wàn)噸，全部出清鋼鐵“僵尸企業(yè)”；壓減退出水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能1217萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能500萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦。

2019年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能300萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦（或調整為應急電源）；張家口、廊坊市鋼鐵產(chǎn)能全部退出；全省出清煤炭“僵尸企業(yè)”。

2020年，全省壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬(wàn)噸左右、水泥產(chǎn)能100萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能840萬(wàn)重量箱、煤炭產(chǎn)能900萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能200萬(wàn)噸、火電產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦（或調整為應急電源）。

到2020年，全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以?xún)?，煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比進(jìn)一步壓縮；水泥、平板玻璃、煤炭、焦炭產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億重量箱、7000萬(wàn)噸、8000萬(wàn)噸左右，力爭淘汰和置換火電產(chǎn)能400萬(wàn)千瓦以上；以2015年底鋼鐵產(chǎn)能為基數，承德、秦皇島市原則上退出50%左右的鋼鐵產(chǎn)能。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，責任部門(mén)：省鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)導小組成員單位、省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組成員單位、省焦化產(chǎn)業(yè)結構調整領(lǐng)導小組成員單位，各市、縣政府負責落實(shí)。以下均需各市、縣政府落實(shí)，不再列出）

2.徹底整治“散亂污”企業(yè)。將“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治作為推進(jìn)供給側結構性改革、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。根據產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)及集群整治標準，完善網(wǎng)格化環(huán)境監管制度，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，加大執法檢查力度，嚴密監控企業(yè)用電量，落實(shí)排查整改責任，建立問(wèn)題清單、責任清單、整改清單和驗收清單。對排查出的“散亂污”企業(yè)及集群，按照“先停后治”原則，實(shí)施分類(lèi)處置。對列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設備）；對列入整合搬遷類(lèi)的，要按照發(fā)展規?；?、現代化的原則，督促企業(yè)提升裝備水平，完善治污設施，合法合規發(fā)展，搬遷至工業(yè)園區并實(shí)施升級改造；對列入升級改造類(lèi)的，樹(shù)立行業(yè)標桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，定期開(kāi)展“回頭看”，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。

2018年，全面完成“散亂污”企業(yè)及集群整治工作。2019年，進(jìn)一步鞏固整治成果，開(kāi)展排查整治追責問(wèn)責專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)現“散亂污”企業(yè)“清零”。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省工商局、省質(zhì)監局、省安全監管局、省電力公司、冀北電力公司）

3.加快重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制藥等行業(yè)為重點(diǎn)，加快城市建成區重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出；其他不適宜在主城區發(fā)展的工業(yè)企業(yè)，根據實(shí)際納入退城搬遷范圍。對各市（含定州、辛集市）主城區（不含開(kāi)發(fā)區）的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，除必須依托城市或直接服務(wù)于城市的企業(yè)外，均應盡快啟動(dòng)退城搬遷；對縣城和主要城鎮建成區的重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)，具備條件的要實(shí)施退城搬遷。各地要對已明確的退城企業(yè)建立臺賬，實(shí)施清單化管理，明確時(shí)間表，對逾期未完成退城搬遷的企業(yè)予以停產(chǎn)。

鋼鐵企業(yè)采取徹底關(guān)停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動(dòng)轉型升級。對處在設區市主城區或縣城及周邊的鋼鐵企業(yè)，沒(méi)有搬遷意愿或不具備搬遷價(jià)值和條件的，逐步關(guān)?；蜣D型轉產(chǎn)；具備搬遷價(jià)值和條件的，以減量調整為前提，推進(jìn)其向沿海臨港或資源富集地區整體搬遷或退城進(jìn)園。2018年，力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷；到2020年，完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進(jìn)園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。支持焦化企業(yè)通過(guò)減量置換，隨鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調整而調整；鼓勵焦化企業(yè)退出主城區；推進(jìn)焦炭產(chǎn)能向五大集團（河鋼、首鋼、旭陽(yáng)、冀中能源、開(kāi)灤五大集團）、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。

對環(huán)首都圈、環(huán)省會(huì )圈、張家口市等特殊環(huán)境敏感區、生態(tài)脆弱區域、主城區的水泥行業(yè)熟料和粉磨站企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過(guò)兼并重組、減量置換等方式加速退出或異地搬遷改造，形成“燕山—太行山”一帶點(diǎn)式集聚。加快推進(jìn)沙河玻璃企業(yè)退城進(jìn)園，打造沙河、冀東玻璃產(chǎn)業(yè)聚集區；到2020年，沙河市主城區平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)全部退出，對退城進(jìn)園實(shí)施搬遷的玻璃企業(yè)實(shí)行產(chǎn)能減量置換。

2018-2020年，完成省定40家重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷或關(guān)停。其中，2018年至少實(shí)施14家，2019年實(shí)施7家，2020年實(shí)施19家。各市可根據本地空氣質(zhì)量目標需求和工作實(shí)際，加大重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造力度，加快工作進(jìn)度。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，責任部門(mén)：省國資委、省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省安全監管局）

4.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制工作，加快調整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)結構，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市制定更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價(jià)，應滿(mǎn)足區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)要求。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。引導鋼鐵企業(yè)整合重組，重點(diǎn)支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團，推進(jìn)唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實(shí)質(zhì)性整合，力促形成3家具有較強實(shí)力和明顯競爭優(yōu)勢的地方鋼鐵企業(yè)集團，做優(yōu)做強10家左右特色鋼鐵企業(yè)，到2020年底，基本形成“2310”產(chǎn)業(yè)格局。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳）

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批大型節能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì )化監測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保服務(wù)公司。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，責任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省科技廳）

6.有效推進(jìn)清潔取暖。落實(shí)國家《北方地區冬季清潔取暖規劃（2017-2021年）》和《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》。堅持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，突出傳輸通道城市和平原地區，科學(xué)合理布局，科學(xué)設定目標進(jìn)度和改造數量，確保群眾安全取暖過(guò)冬。因地制宜積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏太陽(yáng)能、光熱能、地熱等取暖方式，實(shí)施太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)示范工程建設。加強氣源和電力供應保障，堅定不移推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”，“氣代煤”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理，燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平；加快農村地區“電代煤”電網(wǎng)升級改造，完善燃氣管網(wǎng)、調峰設施建設。加強需求側管理，制定燃氣“壓非保民”方案，細化應急預案清單。在清潔能源不能覆蓋的區域積極推廣潔凈煤，健全供應保障體系，實(shí)施潔凈煤托底政策。

2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，傳輸通道城市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代，清潔取暖試點(diǎn)城市主城區清潔取暖率達到100%。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委）

7.加快燃煤鍋爐綜合整治。深入實(shí)施燃煤鍋爐治理，全省基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營(yíng)性小煤爐。2019年底前，35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達到排放限值和能效標準。推廣清潔高效燃煤鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。城市和縣城建成區禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐，35蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐要達到超低排放標準。淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區，可按等容量替代的原則，建設大容量燃煤鍋爐進(jìn)行集中供熱替代。2020年10月底前，燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，城市建成區生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。2020年底前，全部關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳）

8.強化散煤市場(chǎng)和劣質(zhì)散煤管控。加強散煤市場(chǎng)管控，按照部門(mén)監管、屬地管理、分級負責和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”“誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，嚴格散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、使用企業(yè)監管，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法,加強落地管理，嚴厲打擊銷(xiāo)售（包括網(wǎng)上銷(xiāo)售）和使用劣質(zhì)散煤違法行為。嚴控工業(yè)和民用燃煤質(zhì)量，從嚴執行國家《商品煤質(zhì)量民用散煤》（GB34169-2017）標準，省內生產(chǎn)加工企業(yè)供應用戶(hù)的煤炭質(zhì)量須同時(shí)滿(mǎn)足河北省《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準要求。完成散煤清潔替代的區域劃定為“禁煤區”，除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。2018年生產(chǎn)原煤洗選率達到80%，到2020年達到90%。加強散煤質(zhì)量檢驗，2018年，全省散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率不低于90%；提高傳輸通道城市抽檢頻次，逐年提升抽檢覆蓋率，到2020年底，全省銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、燃用單位散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率達到100%，實(shí)現散煤質(zhì)量全面達標。（牽頭部門(mén)：省工商局，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省質(zhì)監局、省環(huán)境保護廳、省公安廳、省交通運輸廳）

9.嚴格控制煤炭消費總量。采取綜合減煤措施，削減煤炭消費總量。對新增耗煤項目實(shí)施減量替代。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發(fā)電和外送電滿(mǎn)足。加快推進(jìn)外電入冀工程建設，持續提高接受外送電量比例。促進(jìn)煤炭清潔高效利用，削減非電力用煤，提高電力用煤比例。

提升清潔能源比重，積極發(fā)展可再生能源。有效利用工業(yè)余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應。多渠道拓展天然氣氣源，加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，到2019年，全省儲氣能力達到31.53萬(wàn)水立方，滿(mǎn)足全年日均5天、采暖季日均3天用氣需求。加大可再生能源消納力度，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，基本解決棄風(fēng)、棄光問(wèn)題，積極開(kāi)展地熱、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能源利用試點(diǎn)項目建設。在具備資源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及規?；镔|(zhì)天然氣。

2018年，壓減煤炭消費500萬(wàn)噸。到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%；天然氣氣源干線(xiàn)對我省分輸能力達到300億立方米以上。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，責任部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳）

10.提高能源利用效率。實(shí)施能源消耗總量和強度雙控行動(dòng)。健全節能標準體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現重點(diǎn)用能行業(yè)、設備節能標準全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮民用建筑執行綠色建筑標準。推進(jìn)供熱系統智能化改造，推動(dòng)有改造價(jià)值的城鎮居住建筑節能改造，推進(jìn)村居住房墻體節能改造，提升城鄉房屋建筑能效水平。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳，責任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳）

11.優(yōu)化道路貨運結構。以推動(dòng)貨物公路運輸轉鐵路運輸為重點(diǎn)，改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長(cháng)40%。新、改、擴建涉及原材料及成品大宗物料運輸的工業(yè)企業(yè)等項目，原則上需規劃鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，不得采用公路運輸。加快鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，充分利用已有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)能力，大幅提高鐵路運輸比例，到2020年達到50%以上。完善碼頭設施和集疏港體系建設，2018年底前，唐山港、黃驊港全面實(shí)行集疏港煤炭鐵路運輸。2020年采暖季前，唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運，2018-2020年，分別完成多式聯(lián)運集裝箱班列17萬(wàn)、26萬(wàn)和50萬(wàn)標箱。加大繞城公路建設力度，促進(jìn)重型載貨汽車(chē)遠端繞行，2018年優(yōu)先安排“4+2”（即：邯鄲、邢臺、石家莊、保定市和定州、辛集市）城市有關(guān)繞城道路規劃建設，完善城區環(huán)路通行條件；2018-2020年，煤炭運輸過(guò)境車(chē)輛通行運煤專(zhuān)用通道線(xiàn)路比例分別達到75%、80%和90%。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處）

12.強化柴油貨車(chē)污染防治。加快柴油貨車(chē)治理，推動(dòng)貨運經(jīng)營(yíng)整合升級、提質(zhì)增效，加快規?；l(fā)展、連鎖化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔運輸和清潔油品行動(dòng)，降低污染排放總量。加強柴油貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節的監督管理，實(shí)施在用汽車(chē)檢測與維護制度（I/M制度）。構建全省機動(dòng)車(chē)超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業(yè)等，實(shí)現全鏈條監管。試點(diǎn)開(kāi)展高排放車(chē)后處理改造升級工作，具備條件的柴油貨車(chē)安裝顆粒物捕集器（DPF）和催化還原裝置（SCR），配備實(shí)時(shí)排放監控裝置，并與環(huán)境保護等相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，穩定達標的可免于上線(xiàn)排放檢驗。嚴格落實(shí)重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)（自有或日用20輛以上重型柴油車(chē)的企業(yè)）和物流企業(yè)的治污責任，督促其建立機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標保障體系，并定期向當地環(huán)保部門(mén)報告使用車(chē)輛環(huán)保達標情況，鼓勵使用新能源車(chē)，嚴禁使用不達標車(chē)輛。提高港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)作業(yè)車(chē)等方面新能源或清潔能源車(chē)的比例。依托交通、公安治超點(diǎn)、執法點(diǎn)等，在國、省道省界口、重要運輸通道，加大進(jìn)省、過(guò)境重型柴油車(chē)現場(chǎng)抽測力度，通過(guò)遙感監測等技術(shù)手段開(kāi)展路檢路查。建設城市綠色物流體系，發(fā)展清潔貨運，按照國家相關(guān)制度規定，對環(huán)保排放不達標的重型貨運車(chē)輛不予辦理道路運輸證；加大對重型貨車(chē)超載超限的執法檢查力度，嚴格落實(shí)“一超四罰”。

2018年底前，傳輸通道城市完成國家規定的各10臺（套）固定垂直式和1臺（套）移動(dòng)式遙感監測設備的遙感監測網(wǎng)絡(luò )建設，承德、張家口、秦皇島市分別安裝6臺（套）固定垂直式遙感監測設備，定州、辛集市分別安裝4臺（套）固定垂直式遙感監測設備；建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監測系統平臺。各市根據本地機動(dòng)車(chē)監管重點(diǎn)，布局遙感監測網(wǎng)絡(luò )，到2020年，建成功能較完備的全省遙感監測網(wǎng)絡(luò )。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省公安廳、省交通運輸廳）

13.加快推廣應用新能源汽車(chē)。加快推進(jìn)城市建成區公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛采用新能源或清潔能源汽車(chē)，到2020年，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市使用比例達到80%。港口、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要采用新能源或清潔能源汽車(chē)。加快完善優(yōu)化充電基礎設施，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利，到2020年，初步形成覆蓋主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò )。對可識別的新能源汽車(chē)，不實(shí)行限行措施。

2018年全省推廣應用新能源汽車(chē)不低于3萬(wàn)輛（標準車(chē)），力爭達到4.3萬(wàn)輛（標準車(chē)）；2019年全省推廣應用新能源汽車(chē)不低于3萬(wàn)輛（標準車(chē)），力爭達到5.5萬(wàn)輛（標準車(chē)）；到2020年，全省累計推廣應用各類(lèi)新能源汽車(chē)30萬(wàn)輛（標準車(chē)），建設充電站1970座、充電樁65625個(gè)；石家莊市建成區公交車(chē)全部更換為新能源車(chē)。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，責任部門(mén)：省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處、河北港口集團、河北航空公司）

14.加強機動(dòng)車(chē)監管和尾氣治理。自2019年7月1日起，全省提前實(shí)施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車(chē)輛。推行市、縣、鄉三級機動(dòng)車(chē)排放污染“網(wǎng)格化”監管機制，加強機動(dòng)車(chē)污染監管力量建設，落實(shí)機動(dòng)車(chē)污染防治屬地管理責任，督促生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械的相關(guān)企業(yè)建立環(huán)保達標保障體系。嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗，在新車(chē)銷(xiāo)售、檢驗、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查，保證新車(chē)環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性，依法嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不達標車(chē)輛等違法行為，確保在我省銷(xiāo)售的機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放達標。深入推進(jìn)入戶(hù)抽查和路檢路查，加強遙感監測的推廣應用，嚴格監管定期檢驗機構，推進(jìn)建立“天地車(chē)人”一體化機動(dòng)車(chē)排放監控系統，確保在用車(chē)和非道路移動(dòng)機械達標排放。研究制定機動(dòng)車(chē)尾氣超標排放處罰辦法，建立機動(dòng)車(chē)排放違法聯(lián)合處罰和責任追究機制，對上路行駛的超標排放機動(dòng)車(chē)實(shí)行“環(huán)保部門(mén)取證、公安部門(mén)處罰、交通運輸部門(mén)監督維修”。制定老舊車(chē)年度淘汰方案，通過(guò)采取劃定禁限行區域、經(jīng)濟補償、嚴格超標排放監管等方式，大力推進(jìn)國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)提前更新淘汰，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省公安廳、省交通運輸廳、省工商局）

15.加強專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械使用管理。開(kāi)展專(zhuān)項作業(yè)車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械摸底調查，2018年10月底前，建立城市專(zhuān)項作業(yè)車(chē)治理機制和非道路移動(dòng)機械使用備案制度，逐步完善準入、檢查、監測和處罰等標準體系。劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動(dòng)機械，2019年底前完成。推進(jìn)工程機械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年底前基本完成。推進(jìn)排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，港口、機場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)廳、省水利廳、省交通運輸廳）

16.加快油品質(zhì)量升級。按照國家部署要求，張家口、承德、秦皇島市完成國六標準車(chē)用汽柴油置換，全省供應符合國六標準的車(chē)用汽油和車(chē)用柴油。自2019年1月1日起，停止銷(xiāo)售低于國六標準的汽油柴油，實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”。內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監督管理，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標油，堅決取締、嚴厲打擊黑加油站點(diǎn)。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，責任部門(mén)：省商務(wù)廳、省質(zhì)監局、省工商局、省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、河北海事局、省公安廳）

17.加強船舶港口和靠港飛機排放治理。開(kāi)展船舶超標排放專(zhuān)項治理，嚴格實(shí)施船舶排放標準，推廣使用電動(dòng)或天然氣等清潔能源船舶，沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。加快推進(jìn)港口綠色發(fā)展，嚴格落實(shí)《珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實(shí)施方案》有關(guān)要求，推進(jìn)我省船舶排放控制區順利實(shí)施，加快實(shí)施唐山港京唐港區國家綠色循環(huán)低碳港口示范工程。加快港口碼頭和機場(chǎng)岸電設施建設，提高岸電設施使用效率，新建碼頭需規劃、設計和建設岸基供電設施，民航機場(chǎng)在飛機?？科陂g主要使用岸電。推動(dòng)內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，白洋淀區域2019年6月底前完成現有燃油船舶清潔化改造，新增船舶全部使用清潔能源。

2018年底前，全省建成10套港口岸電設施；到2019年，全省至少29個(gè)泊位具備向船舶供應岸電的能力；到2020年，全面完成交通運輸部《港口岸電布局方案》建設任務(wù)目標,全省至少36個(gè)泊位具備向船舶供應岸電的能力；港口大氣污染物得到有效防控，港口船舶污染防治水平得到全面提升。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳，責任部門(mén)：河北海事局、河北港口集團、河北航空公司、雄安新區管委會(huì )）

18.持續推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規、規劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，驗收合格后方可生產(chǎn)，督導礦山治污設施安裝在線(xiàn)監控系統，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉，到2019年底仍不達標的依法提請縣級政府實(shí)施關(guān)閉。對責任主體滅失礦山跡地加強修復綠化，減少揚塵。強化礦產(chǎn)資源規劃管理，嚴格控制露天礦山建設項目。加強尾礦（矸石山）資源化利用和綜合治理。

2018年，對環(huán)保不達標的有證露天礦山持續實(shí)施停產(chǎn)整治，不達標一律不得生產(chǎn)；對171處責任主體滅失礦山跡地通過(guò)修復綠化、轉型利用、自然恢復進(jìn)行綜合治理。到2019年底，合法生產(chǎn)的露天礦山全部實(shí)現環(huán)保措施落實(shí)、污染物達標排放，規范開(kāi)采。到2020年底，責任主體滅失礦山跡地（以2015年河北省礦山環(huán)境調查成果為基礎）綜合治理率達50%以上。（牽頭部門(mén)：省國土資源廳，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳）

19.深化建筑揚塵專(zhuān)項整治。嚴格房屋建筑和市政基礎設施工程（統稱(chēng)建筑）施工揚塵監管，繼續深化建筑施工揚塵專(zhuān)項整治，嚴格執行《河北省建筑施工揚塵防治標準》，縣城及城市規劃建設用地范圍內建筑工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”，建筑工地實(shí)現視頻監控和PM10在線(xiàn)監測聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價(jià)。對未落實(shí)揚塵防治措施的建筑工地進(jìn)行處罰，并將不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。2018年8月底前，完成全省建筑工地登記造冊并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，建立建筑施工揚塵管理清單；2018年底前，實(shí)現全省建筑工地“六個(gè)百分之百”和視頻監控、PM10在線(xiàn)監測聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；2019年進(jìn)一步提檔升級，構建起過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的建筑施工揚塵治理體系。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

20.實(shí)施城市土地硬化和復綠。加強對城市公共區域、臨時(shí)閑置建設用地、城區道路兩側和城區河道兩側的裸露土地硬化和綠化；對建筑工地未及時(shí)清運的渣土實(shí)行遮蓋，對城鄉結合部裸露地面開(kāi)展復綠控塵工程。對國省干道、鐵路等穿城路段路界內兩側裸露地實(shí)施綠化，建設綠化景觀(guān)好、生態(tài)功能強、綜合效益高的綠色長(cháng)廊和防護林帶。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、中國鐵路北京局集團有限公司石家莊鐵路辦事處）

21.加強道路揚塵綜合整治。開(kāi)展城市道路揚塵專(zhuān)項治理。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔機械化作業(yè)，大幅提高城市道路水洗機掃作業(yè)比例，推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，提高支路、街巷、非機動(dòng)車(chē)道、人行道機掃和沖洗率。2018-2019年，設區城市道路機械化清掃率(包括水洗和機掃)分別達到82%和83%，縣級城市分別達到75%和80%；到2020年，設區城市和縣級城市道路機械化清掃率均達到85%以上。實(shí)施城市道路揚塵監測制度，構建指標量化考核機制，實(shí)行“以克論凈”。嚴格渣土運輸車(chē)輛規范管理，嚴查散料貨物運輸車(chē)輛遺撒，加大監控和打擊力度。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省交通運輸廳、省公安廳）

強化公路揚塵治理。加強進(jìn)出主城區及周邊國、省干道清掃養護，落實(shí)縣、鄉公路養護主體責任，提高機械化清掃水平，到2020年，全省城市出入口及城市周邊重要干線(xiàn)公路、普通干線(xiàn)公路穿越縣城路段清掃作業(yè)全部實(shí)現機械化，公路路面范圍內達到露本色、基本無(wú)浮土。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

全面開(kāi)展標準化施工，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)監督”的原則，建立道路施工揚塵責任追究制度和嚴懲重罰制度。對在建公路建設項目開(kāi)展揚塵專(zhuān)項整治，提高施工標準化水平，2018年施工現場(chǎng)揚塵整治達標率達到95%以上，到2019年達到100%。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

22.加強工業(yè)料堆場(chǎng)管理。全面強化工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)抑塵措施，對工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區內貯存的各類(lèi)易產(chǎn)生揚塵的物料實(shí)行密閉，不能密閉的，設置高于堆放物高度的嚴密?chē)鷵?，并采取有效苫蓋措施防治揚塵污染；粉狀物料實(shí)行封閉式儲存和運輸；加強廠(chǎng)區內物料運送、倒運、裝卸揚塵管理。

2018年10月底前，全省鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)按照《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚塵污染控制技術(shù)規范》（DB13/T2352-2016）存儲要求，實(shí)現規范管理。

到2019年，全省工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部實(shí)現規范管理；對環(huán)境敏感區的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)實(shí)現在線(xiàn)監控和視頻監控全覆蓋。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳，責任部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

23.嚴禁秸稈露天焚燒。強化各級政府秸稈禁燒主體責任，按照“標本兼治、疏堵結合，屬地管理、源頭控制，及時(shí)處置、嚴厲打擊”的原則，建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監管機制。2018年底前，在平原地區涉農區域全部安裝視頻監控和紅外報警系統，實(shí)現對行政區域內秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙監管。提高對秸稈露天焚燒的應急處置能力，構建“預防為主、堵疏結合、快速反應、運轉高效”的應急處理機制，避免出現露天焚燒秸稈造成的大氣污染事故。對發(fā)現的露天焚燒行為，依法依規予以處罰并實(shí)施責任追究。完善考評體系，將秸稈禁燒工作納入各級政府大氣污染防治年度考核內容，嚴格落實(shí)獎懲，實(shí)現全省秸稈露天焚燒火點(diǎn)逐年大幅減少。加大秸稈綜合利用的扶持力度，科學(xué)確定秸稈綜合利用的結構和方式。積極推進(jìn)秸稈收儲運體系建設和能源化利用，降低秸稈打捆離田成本，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質(zhì)量效益。2018-2020年，全省秸稈綜合利用率保持在95%以上。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省農業(yè)廳（省農工辦），責任部門(mén)：省公安廳）

24.嚴禁垃圾露天焚燒。完善城鄉垃圾處置體系，推進(jìn)城鄉一體化垃圾治理模式，強化生活垃圾分類(lèi)、資源化利用工作。2018-2020年，設區城市生活垃圾無(wú)害化處理率分別達到96.6%、97.2%和98%以上，縣城建成區分別達到92.3%、92.6%和93%以上。各設區城市全部建設生活垃圾焚燒處理設施，各市、縣至少建設一座符合要求的建筑垃圾處理設施。按照《河北省非正規垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案》要求，2020年底前全面完成排查整治工作。開(kāi)展農村生活垃圾治理三年行動(dòng)，因地制宜選取治理模式和治理技術(shù)，建立長(cháng)效運行機制。2020年，形成設施配套、投入保障、機制完善、運行高效、城鄉統籌的農村生活垃圾治理體系，基本實(shí)現資源化、減量化、無(wú)害化處理，有效截斷垃圾焚燒隱患。加大垃圾露天焚燒打擊力度，開(kāi)展國省干道、鐵路沿線(xiàn)、城鎮周邊以及其他重點(diǎn)區域、敏感區域城鄉垃圾（含工業(yè)下腳料）集中整治攻堅行動(dòng)，嚴厲打擊露天焚燒行為，對失管失控的嚴肅追責問(wèn)責。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳、省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省農業(yè)廳、省公安廳）

25.控制農業(yè)源氨排放。減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥有效利用率，到2020年達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，推進(jìn)規模養殖場(chǎng)糞污貯存、處理設施建設，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（牽頭部門(mén)：省農業(yè)廳）

26.大規模開(kāi)展國土綠化行動(dòng)。圍繞構建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區，加快生態(tài)脆弱地區和重點(diǎn)生態(tài)功能區造林綠化步伐，全面提升國土綠化水平，進(jìn)一步擴大生態(tài)空間。

2018-2020年，全省完成營(yíng)造林1667萬(wàn)畝。其中，人工造林960萬(wàn)畝，封山育林和飛播造林435萬(wàn)畝，森林質(zhì)量精準提升272萬(wàn)畝。到2020年，全省森林覆蓋率達到36%，重點(diǎn)區域森林生態(tài)功能得到有效修復，森林生態(tài)承載能力明顯提升。（牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省交通運輸廳）

27.完善降塵監測和考評體系。自2018年8月起，每月對各縣縣城建成區進(jìn)行降塵監測，實(shí)行考核排名。各市（含定州、辛集市）及雄安新區平均降塵量不高于9噸/月·平方公里。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

28.加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。加強工業(yè)企業(yè)污染排放監督管理，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放達標計劃。加強源頭和過(guò)程控制，強化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)強制審核，完善末端治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)最佳實(shí)用技術(shù)應用，嚴格污染治理設施運行管理，將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，對開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達標改造，減少工業(yè)聚集區污染。按照“典型示范、對標先進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，對標世界一流水平，制定大氣污染物超低排放地方標準和技術(shù)指南，建立治理工程項目清單，全面實(shí)施超低排放改造。對城市建成區內焦爐實(shí)施加罩封閉，并對廢氣進(jìn)行收集處理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“持證排污”“按證排污”，推行企業(yè)排放績(jì)效管理、企業(yè)排放信息強制性披露和環(huán)境信用評價(jià)制度。

到2020年10月，全省焦化行業(yè)全部完成深度治理，達到超低排放標準。2020年，全省符合改造條件的鋼鐵企業(yè)全部達到超低排放標準；符合條件的焦化、鋼鐵企業(yè)完成有色煙羽治理；全省工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量較2017年下降15%以上。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳）

29.實(shí)施燃煤電廠(chǎng)深度治理。實(shí)行燃煤電廠(chǎng)和燃煤機組排放績(jì)效管理，對燃煤機組排放績(jì)效進(jìn)行評估排名，堅決淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機組。2018-2020年，每年壓減退出燃煤機組50萬(wàn)千瓦，按需完成60萬(wàn)千瓦等級純凝機組供熱改造，大容量、高參數機組比重達到90%以上。

開(kāi)展電力行業(yè)深度減排專(zhuān)項行動(dòng)，在原有燃煤機組超低排放基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化運行管理，完善治污設施，提高去除效率，實(shí)施電廠(chǎng)有色煙羽治理。2018年，結合機組檢修計劃，有序開(kāi)展城市主城區及環(huán)境空氣敏感區燃煤電廠(chǎng)有色煙羽治理試點(diǎn)工程；2019年底前，全省具備深度減排改造條件的燃煤機組完成深度治理，達到相關(guān)標準要求；到2020年，全省火電行業(yè)單位發(fā)電煤耗及污染排放績(jì)效達到世界領(lǐng)先水平。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳）

30.開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項治理。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開(kāi)展工業(yè)爐窯拉網(wǎng)式排查，分類(lèi)建立管理清單。嚴格排放標準要求，加大對不達標工業(yè)爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。在資源落實(shí)的前提下，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設統一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

31.開(kāi)展揮發(fā)性有機物污染綜合治理。結合第二次污染源普查，建立全省涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)清單，各市按重點(diǎn)排污單位名錄管理規定要求建立VOCs排污單位名錄庫。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運銷(xiāo)綜合整治方案，開(kāi)展泄漏檢測與修復。制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術(shù)指南。全面構建工業(yè)VOCs排放監控體系，提升監測能力。強化重點(diǎn)企業(yè)日常監管，建立基礎數據和過(guò)程管理動(dòng)態(tài)檔案，提高廢氣收集效率，采用可穩定達標的廢氣處理工藝。禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。有條件的工業(yè)聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代各企業(yè)獨立噴涂工序。2019年底前，涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)全面完成整治任務(wù)，實(shí)現穩定達標排放；安裝VOCs在線(xiàn)監測設備或超標報警裝置；全省涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)基本完成低揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

加強其他固定源、生活源VOCs排放管控。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，2018年底前安裝油氣回收在線(xiàn)監測設備，實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管。汽車(chē)維修行業(yè)噴漆房（車(chē)間）實(shí)行密閉作業(yè)，安裝廢氣凈化設施，2018年底前實(shí)現穩定達標排放；推進(jìn)汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。新、改、擴建的服裝干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機。推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳）

加大餐飲油煙治理力度。加強城市和縣城建成區餐飲企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)油煙排放監督管理，建成區禁止露天燒烤。各市、縣（市、區）建立餐飲油煙治理工作臺賬，定期開(kāi)展城市餐飲油煙集中整治行動(dòng)，對未安裝高效油煙凈化裝置及油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，責令暫停營(yíng)業(yè)并限期改正。到2020年，基本實(shí)現餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)油煙治理全覆蓋，并達標排放。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省住房城鄉建設廳）

開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規?；堫^企業(yè)。到2020年，實(shí)現全省VOCs排放總量較2015年下降20%。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳）

32.強化無(wú)組織排放控制管理。開(kāi)展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放排查工作，以市為單位分行業(yè)建立無(wú)組織排放改造清單和管理臺賬。對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放進(jìn)行深度治理，并加強監督檢查。2018年底前，基本完成重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

33.加強重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)。強化重污染天氣預報預警能力建設，提高重污染天氣預報預警的準確度，省級預報中心實(shí)現以城市為單位的7天預報能力，到2019年，全省各縣基本具備發(fā)布3天空氣質(zhì)量預報信息的能力。加強與京津及周邊地區重污染天氣聯(lián)合會(huì )商和措施聯(lián)動(dòng),統一預警分級標準、信息發(fā)布、應急響應，提高區域應急響應協(xié)同能力；建立重污染天氣城市聯(lián)防聯(lián)控機制，將區域應急聯(lián)動(dòng)措施納入省及各市、縣（市、區）應急預案。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省氣象局）

34.完善應急減排措施。制定重污染天氣應急響應指導意見(jiàn)，修訂重污染天氣應急預案，明確政府、部門(mén)和企業(yè)的應急責任，提高各級別應急措施污染物排放量減排比例；細化應急響應措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝、環(huán)節，按照“一業(yè)一策”“一廠(chǎng)一策”實(shí)施清單化管理，嚴禁“一刀切”式停限產(chǎn)。對應急預案啟動(dòng)和重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)減排措施落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行績(jì)效評估和核查檢驗。各市可視情適時(shí)調整預警級別，啟動(dòng)應急減排措施。以減少重污染天氣為著(zhù)力點(diǎn)，加大秋冬季和初春大氣污染防治力度，制定專(zhuān)項方案，強化攻堅措施。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳,責任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省交通運輸廳）

35.實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對傳輸通道城市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)。按照區域統籌、總量控制、因地制宜、分業(yè)施策、有保有壓的原則，充分考慮污染物排放績(jì)效水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，對錯峰生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施差異化管理，科學(xué)優(yōu)化秋冬季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排方案，分類(lèi)建立錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，細化到生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，載入排污許可證，并在秋冬季前檢查措施落實(shí)。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的，提高錯峰限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)；對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和實(shí)現超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的行業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)，原則上不實(shí)施錯峰生產(chǎn)。重點(diǎn)城市可根據本行政區域污染物排放情況和環(huán)境空氣質(zhì)量目標管理需要，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省農業(yè)廳）

36.實(shí)施應急運輸響應。秋冬季前對鋼鐵、建材、焦化、化工、煤炭、礦山等涉及大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)進(jìn)行篩查，結合秋冬季行業(yè)錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應急響應要求，制定應急運輸響應方案。涉大宗貨物運輸的企業(yè)提前做好生產(chǎn)物資儲備，合理安排運力，應急運輸響應期間原則上不允許低于國四標準車(chē)輛承擔運輸任務(wù)。黃色及以上重污染天氣預警期間，大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)施應急運輸響應，唐山港、秦皇島港、黃驊港全面禁止柴油貨運汽車(chē)運輸（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）；重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)原則上不允許車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車(chē)輛除外）。各市組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)廠(chǎng)區門(mén)禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點(diǎn)企業(yè)應急運輸響應執行情況。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳）

各級政府要堅決擔負起生態(tài)文明建設和大氣污染綜合治理的政治責任，切實(shí)提高政治站位，對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量改善負總責，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”要求，嚴格落實(shí)屬地管理的主體責任。各級各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)?！痹瓌t，健全工作體制機制，根據《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任規定(試行)》和《河北省政府職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，部署推進(jìn)負責領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調解決突出矛盾和問(wèn)題。深化生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革，加強市、縣（市、區）環(huán)境監測執法力量建設，建立健全鄉鎮（街道）環(huán)保工作機構，實(shí)現鄉鎮（街道）環(huán)保所全覆蓋，配備專(zhuān)職網(wǎng)格監督員，完善網(wǎng)格化環(huán)境監管體系，提升基層環(huán)境監管能力。各市政府常務(wù)會(huì )每季度至少研究一次大氣污染治理工作，各縣（市、區）政府每月至少研究一次大氣污染治理工作。加強生態(tài)環(huán)境保護人才隊伍建設，按照省、市、縣、鄉不同層級工作職責配備相應工作力量，保障履職需要，確保與生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)相匹配。（牽頭部門(mén)：省大氣辦，責任部門(mén)：省編委辦，省有關(guān)部門(mén)）

完善大氣污染防治法規規章，健全與法律法規配套的政策體系和制度措施。根據省人大常委會(huì )和省政府立法工作計劃，完成《河北省環(huán)境保護條例》修訂和《河北省機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排氣污染防治條例》制定工作。制定揚塵污染防治管理辦法。通過(guò)制定政府規章等形式，提升重要措施和制度的行政效力。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)和“黑名單”制度。結合大氣環(huán)境管理和空氣質(zhì)量改善需求，完善減排標準體系。建立工業(yè)污染源超低排放地方標準體系，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，制定大氣污染物超低排放地方標準，并逐步擴大行業(yè)范圍。完善揮發(fā)性有機物排放標準體系，加快制定印刷、木制家具、制革及毛皮加工等行業(yè)揮發(fā)性有機物排放和惡臭異味氣體排放控制地方標準。嚴格落實(shí)排污許可證制度，按照國務(wù)院《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》和排污許可制改革有關(guān)要求，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作；加強企業(yè)證后監管和常態(tài)化核查，規范排污行為；完善排污許可管理機制，逐步實(shí)現與環(huán)境執法、環(huán)境保護稅、環(huán)境統計、排污交易制度對接。強化科技基礎支撐，編制省、市、縣高精度、高分辨率、涵蓋各項污染物的排放清單，建立動(dòng)態(tài)更新機制。傳輸通道城市用好國家大氣重污染成因與治理攻關(guān)總理基金項目，加強大氣重污染成因與治理跟蹤研究，科學(xué)提出大氣污染綜合治理方案。常態(tài)化開(kāi)展城市大氣污染源解析工作，建立詳實(shí)精準的污染源清單，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎能力。加強臭氧形成機理與控制路徑、氨排放與控制技術(shù)等研究。推動(dòng)科技創(chuàng )新2030重大項目—“京津冀環(huán)境綜合治理重大項目”實(shí)施，提升大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)供給能力。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省法制辦、省質(zhì)監局，責任部門(mén)：省人大法工委、省科技廳）

積極爭取中央資金支持，加大各級財政投入力度，向打贏(yíng)藍天保衛戰傾斜。強化專(zhuān)項資金統籌，堅持投入同攻堅任務(wù)相匹配，優(yōu)先支持打贏(yíng)藍天保衛戰重大攻堅任務(wù)實(shí)施，保障大氣污染防治監測監控執法能力建設。組織邯鄲、邢臺、滄州、張家口市爭取國家北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市。加大對退“后十”任務(wù)城市的政策傾斜力度。完善冬季清潔取暖財政補貼政策，參照“氣代煤”“電代煤”取暖補貼辦法，對光伏、地熱等清潔取暖方式給予適當補貼。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。全面貫徹落實(shí)國家關(guān)于支持節能環(huán)保綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的大氣污染治理重點(diǎn)項目、實(shí)現超低排放改造的環(huán)保企業(yè)，實(shí)施環(huán)境保護稅優(yōu)惠減免政策。省、市要進(jìn)一步規范投融資平臺管理，依法合規開(kāi)展市場(chǎng)化融資，建立金融資金和社會(huì )資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系，支持大氣污染治理。發(fā)揮股權投資基金的拉動(dòng)作用，支持依法合規開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目，推廣環(huán)境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色債券、綠色保險，通過(guò)市場(chǎng)化運作撬動(dòng)金融資金和社會(huì )資本參與大氣治理項目。深化能源體制改革，增強能源保供能力，降低清潔能源供應成本。完善居民取暖用氣用電價(jià)格政策和補貼政策，將居民“煤改氣”氣量納入居民用氣指標，執行居民門(mén)站價(jià)格；推行上網(wǎng)側峰谷分時(shí)電價(jià)政策，爭取國家政策性補助，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。完善高耗能行業(yè)差別化價(jià)格政策，有序擴大執行行業(yè)范圍，鼓勵各市提高加價(jià)標準。鼓勵和支持金融機構開(kāi)展排污權抵押貸款，啟動(dòng)碳排放權交易，完善用煤權、用能權、鋼鐵產(chǎn)能指標使用權等約束性資源交易制度。加大對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財政廳、省金融辦、省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行、河北銀監局、河北證監局、河北保監局）

完善市、縣、鄉、村網(wǎng)格化環(huán)境監管體系，建立信息全面、要素齊全、處置高效、決策科學(xué)的省級大氣環(huán)境監管大數據平臺，各市同步建設大氣環(huán)境監管大數據平臺，實(shí)現對各級網(wǎng)格和各類(lèi)污染源的集中在線(xiàn)監測、全程監控和監管指揮。建立覆蓋城鄉的空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )體系，2018年全面建設鄉鎮空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站（每個(gè)站至少監測SO2、PM2.5兩項指標），實(shí)現全省鄉（鎮）空氣質(zhì)量監測全覆蓋。2018年10月前，按市域實(shí)施鄉（鎮）空氣質(zhì)量排名通報制度，對空氣質(zhì)量持續排名靠后的鄉鎮（街道）實(shí)施獎懲問(wèn)責制度。2019年，在鄉鎮空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站增加NOX、PM10、CO、O3等監測因子，實(shí)現監測項目全覆蓋；2020年，建成2個(gè)省級空氣質(zhì)量背景站，增加負氧離子等生態(tài)指標，開(kāi)展對華北地區大氣本底值變化研究。建立省級以上開(kāi)發(fā)區空氣質(zhì)量監測體系，在國家級新區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、重點(diǎn)工業(yè)園區及港口設置環(huán)境空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)。

2018年底前，在全省197個(gè)工業(yè)園區和4個(gè)港區作業(yè)區新建161個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站，實(shí)現對工業(yè)園區和港口空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監控和定期考核。傳輸通道城市和其他臭氧污染嚴重的城市，開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs監測。2018年底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，全部安裝自動(dòng)監控設施；依法確定重點(diǎn)排污單位范圍，擴大排污口在線(xiàn)監測企業(yè)覆蓋面，到2019年底，納入重點(diǎn)排污單位名錄的涉氣排放工業(yè)企業(yè)（含VOCs排放重點(diǎn)源）全部安裝自動(dòng)監控設施，形成覆蓋省、市、縣、鄉和企業(yè)的監控體系。深化環(huán)境監測體制改革，加強技防手段和日常巡查，保障空氣質(zhì)量監測和企業(yè)在線(xiàn)監測數據質(zhì)量，建立責任追溯制度，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

將藍天保衛戰各項工作任務(wù)納入全省大督查工作體系，作為重要督查內容，持續跟蹤督查。省環(huán)境保護督察領(lǐng)導小組把大氣污染防治作為省級環(huán)保督察的重要內容，并適時(shí)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項督察。省人大常委會(huì )適時(shí)開(kāi)展大氣污染防治執法檢查。充分發(fā)揮省環(huán)境保護廳六個(gè)環(huán)境監察專(zhuān)員辦公室的作用，聚焦督政主責，強化監察主業(yè)，對各市開(kāi)展大氣污染治理專(zhuān)項督察和日常監察，列席駐地政府有關(guān)會(huì )議，深入縣（市、區）和有關(guān)職能部門(mén)調查研究、督促檢查，及時(shí)提出大氣污染治理的監察建議，督促地方黨委、政府及工作部門(mén)落實(shí)治污責任。創(chuàng )新督察督辦方式，完善“督察、交辦、復查、問(wèn)責”四步工作法，對突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，建立問(wèn)題清單、責任清單、整改清單和問(wèn)責清單，對交辦問(wèn)題整改情況進(jìn)行掛賬督辦、動(dòng)態(tài)更新和辦結銷(xiāo)號管理，對發(fā)現的屢查屢犯、長(cháng)期得不到徹底整改以及存在突出環(huán)境問(wèn)題的，從嚴從重提出問(wèn)責建議。各市、縣要建立督查督辦機制，加強對所轄區域各級各部門(mén)各單位大氣污染治理工作的督促檢查，確保有關(guān)治理要求落實(shí)到位，切實(shí)解決“最后一公里”的問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：省大氣辦，責任部門(mén)：省委組織部、省人大環(huán)資委）

堅持鐵腕治污，加大對大氣污染治理重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問(wèn)題的執法檢查力度，保持高壓態(tài)勢。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，強化排污者責任，依法嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺(jué)治污、自覺(jué)減排、自覺(jué)守法意識。加強生態(tài)環(huán)境保護行政執法與刑事司法、行政檢察的有機銜接，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察機關(guān)提起公益訴訟銜接工作機制，健全完善公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護綜合執法部門(mén)等協(xié)作配合工作機制。統籌全省環(huán)境執法力量，建立完善省、市、縣三級上下貫通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、統籌指揮的環(huán)境執法管理體系，充分發(fā)揮市級環(huán)境保護部門(mén)的職能作用，常態(tài)化組織開(kāi)展交叉執法、異地執法、巡回執法；建立市、縣環(huán)境執法責任管理體系，建立環(huán)境違法企業(yè)清單、處罰清單、案件查辦清單、追責問(wèn)責清單，對典型違法違規問(wèn)題公開(kāi)曝光，有效擴大環(huán)境執法邊際效應，最大限度發(fā)揮執法效能。加強生態(tài)環(huán)境綜合執法隊伍建設和環(huán)境執法能力建設，提高各級執法隊伍裝備水平，整合環(huán)境執法監管平臺，加強執法人員培訓，提升環(huán)境執法能力水平。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省公安廳、省檢察院、省法院、省財政廳）

實(shí)施《河北省城市及縣（市、區）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問(wèn)責辦法（試行）》，綜合運用通報排名、經(jīng)濟獎罰、公開(kāi)約談、區域限批、追責問(wèn)責等多種手段，督促市、縣政府嚴格落實(shí)大氣環(huán)境管理屬地責任。強化目標管理，制定各市、縣（市、區）空氣質(zhì)量改善目標，并公開(kāi)目標完成情況。制定《河北省大氣污染綜合治理工作考核問(wèn)責辦法》，加強對各級政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染治理工作考核管理，對各市及縣（市、區）實(shí)施綜合考核，對考核“優(yōu)秀”等次的予以獎勵；對考核“不合格”等次的予以通報批評、公開(kāi)約談、區域限批，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號。完善大氣污染治理量化問(wèn)責辦法，制定責任清單，健全責任體系，對責任落實(shí)不到位、監管?chē)乐厥毜?，嚴肅追究相關(guān)部門(mén)和人員責任。制定打贏(yíng)藍天保衛戰創(chuàng )先爭優(yōu)激勵機制和獎勵方案，對完成藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃任務(wù)、考核優(yōu)秀的市縣和有關(guān)部門(mén)，對大氣污染綜合治理工作取得突出成績(jì)、表現優(yōu)異的單位及個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定實(shí)施表彰獎勵。（牽頭部門(mén)：省大氣辦，責任部門(mén)：省紀委監委、省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳）

加強新聞宣傳引導。廣泛宣傳報道中央和省委、省政府“打贏(yíng)藍天保衛戰”工作部署、工作進(jìn)展和工作成效。加密新聞發(fā)布頻次，規范工作機制，建立省、市兩級“打贏(yíng)藍天保衛戰”新媒體矩陣，形成上下互通、密切協(xié)作、同頻共振的新聞宣傳格局。在新聞媒體曝光突出問(wèn)題，宣傳攻堅舉措，采取“伴隨式采訪(fǎng)”和問(wèn)題式報道，做好典型宣傳和輿論監督，講好河北“打贏(yíng)藍天保衛戰”故事。強化輿論引導，普及大氣污染防治科學(xué)與健康防護知識，建立重污染天氣宣傳報道應急響應機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，主動(dòng)引導社會(huì )預期。加強法制宣傳，深入廣泛宣傳環(huán)境保護法、大氣污染防治法及四個(gè)配套辦法，切實(shí)加強全民、全社會(huì )大氣污染綜合治理的法治意識，增強依法治污的自覺(jué)性、自律性。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳、省委宣傳部，責任部門(mén)：省衛生計生委）

加強信息公開(kāi)。定期公布各縣（市、區）環(huán)境空氣質(zhì)量排名，公開(kāi)重污染天氣應急預案及應急減排措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警提示信息。建立健全環(huán)保信息強制性公開(kāi)制度，持續推進(jìn)企業(yè)信息強制公開(kāi)。重點(diǎn)排污單位應及時(shí)公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時(shí)公布執行報告。機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應依法向社會(huì )公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)等信息。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳）

加強社會(huì )參與。搭建河北省環(huán)境保護公眾參與平臺，增強人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，主動(dòng)接受社會(huì )監督。創(chuàng )新和完善舉報獎勵制度。發(fā)揮環(huán)保志愿者作用。推行工業(yè)企業(yè)環(huán)境宣傳教育規范化建設，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“環(huán)保領(lǐng)跑者”、“最美藍天衛士”推選展示活動(dòng)，引導綠色生產(chǎn)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境教育基地建設，完善環(huán)保設施向公眾開(kāi)放制度。開(kāi)展“節約型機關(guān)”“綠色學(xué)?！薄熬G色社區”“綠色家庭”等綠色創(chuàng )建活動(dòng)，大力推行綠色消費，提倡綠色居住，倡導綠色出行，構建全民共同參與的大氣污染治理格局。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省婦聯(lián)、省教育廳、省民政廳）（來(lái)源：河北省政府網(wǎng)站）