什么是標準化？

為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復使用的規則的活動(dòng)，稱(chēng)為標準化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標準的過(guò)程。標準化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止貿易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。
GB/T 20000.1-2002《標準化工作指南 第1部分:標準化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對標準化的定義是：為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復使用的條款的活動(dòng)。
標準化的主要作用是組織現代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件；是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的前提；是公司實(shí)現科學(xué)管理和現代化管理的基礎；是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛生的技術(shù)保證；是國家資源合理利用、節約能源和節約原材料的有效途徑；是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁；是消除貿易障礙、促進(jìn)國際貿易發(fā)展的通行證。

什么是安全生產(chǎn)標準化？

是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規范化建設。
安全生產(chǎn)標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強調企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規范化、科學(xué)化、系統化和法制化，強化風(fēng)險管理和過(guò)程控制，注重績(jì)效管理和持續改進(jìn)，符合安全管理的基本規律，代表了現代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機結合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉。 
主要內容包括目標、組織機構和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績(jì)效評定和持續改進(jìn)等13個(gè)方面。

標準化企業(yè)如何分級？

安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全監管部門(mén)）審核公告；三級企業(yè)由所在地設區的市（州、盟）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級安全監管部門(mén)）審核公告。

安全生產(chǎn)標準化的特點(diǎn)？

與以往傳統意義上的企業(yè)質(zhì)量標準化、企業(yè)管理標準化、企業(yè)工作標準化相比，安全生產(chǎn)標準化具有以下鮮明的特點(diǎn)：

1．強制性
依據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)的指導意見(jiàn)》等有關(guān)規定，企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)。
安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)是企業(yè)按照國家法律法規及標準，制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規程和作業(yè)場(chǎng)所標準，規范從業(yè)人員的行為，保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件，并逐步改進(jìn)和提高標準，通過(guò)日?；顒?dòng)使安全生產(chǎn)工作標準化、制度化和長(cháng)效化。
安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規和相關(guān)標準規范，安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的核心就是對照標準進(jìn)行隱患排查整改，安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平，達到安全標準，實(shí)現本質(zhì)安全。

2．群眾性
安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無(wú)論是管理者還是實(shí)際操作者，都要結合各自的工種、崗位學(xué)習國家法律、法規和技術(shù)標準，排查生產(chǎn)工藝過(guò)程、環(huán)節和操作行為存在的安全隱患，對不符合國家法律、法規和技術(shù)標準的工藝、環(huán)節或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn)，實(shí)現安全水平的提高。
通過(guò)安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)，一方面系統培養和加強全體員工的遵紀守法意識、“安全第一”、“安全無(wú)小事”、“我要安全”的思想意識；另一方面，使全體員工系統掌握與崗位相適應的安全知識和排查安全隱患能力，以及應急自救和逃生技能。

3．系統性
安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，不僅包括生產(chǎn)活動(dòng)，也包括管理活動(dòng)；不僅包括各工藝環(huán)節的安全標準化，也包括后勤保障各環(huán)節的安全標準化；不僅包括技術(shù)標準，而且包括操作規范；不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作，而且涉及到每個(gè)員工的責任和行動(dòng)，等等。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)標準化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員，使企業(yè)實(shí)現全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)。

4．動(dòng)態(tài)性
企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的具體內容，每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區，都可以有所區別、各有特點(diǎn)。即使在同一企業(yè)，隨著(zhù)環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化，標準化活動(dòng)的內容也將逐步豐富、不斷完善和提高，在開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)中，允許并鼓勵企業(yè)根據各自的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)，按照學(xué)習、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的模式，對開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化活動(dòng)的形式、方式和具體內容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整、創(chuàng )新發(fā)展。

建設安全生產(chǎn)標準化的意義？

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑
國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和規定明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開(kāi)展安全達標。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過(guò)加強企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)到位。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長(cháng)效制度
安全生產(chǎn)標準化建設涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項長(cháng)期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)指導、分級監管的重要依據
實(shí)施安全生產(chǎn)標準化建設考評，將企業(yè)劃分為不同等級，能夠客觀(guān)真實(shí)地反映出各地區企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數量，為加強安全監管提供有效的基礎數據。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是有效防范事故發(fā)生的重要手段
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設，能夠進(jìn)一步規范從業(yè)人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進(jìn)現場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續穩定好轉。

安全生產(chǎn)標準化為企業(yè)解決的問(wèn)題？

加強安全生產(chǎn)標準化建設是強化行業(yè)監管，防范生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)地區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉的重要舉措。隨著(zhù)安全生產(chǎn)標準化工作全面深入推進(jìn)，使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎性的、共性的、深層問(wèn)題日益暴露。

一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設備設施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。

二是一些企業(yè)安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現象突出。

三是推進(jìn)標準化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強完善等。

這些企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題嚴重阻礙了安全生產(chǎn)標準化工作的開(kāi)展，致使不遵循安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。

要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險，達到本質(zhì)安全水平，就必須全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。把安全生產(chǎn)標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來(lái)抓，作為企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的一項主要任務(wù)認真實(shí)施。各個(gè)企業(yè)必須充分認識加強安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領(lǐng)導，強化措施，廣泛動(dòng)員，齊抓共管，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作。

國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)對安全生產(chǎn)標準化的總體要求？

2011年10月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），《規劃》中提出要規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，實(shí)現崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標?！兑巹潯穼⑵髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標-程列為“十二五”的重點(diǎn)工程?！兑巹潯分刑岢?，到2011年，煤礦企業(yè)全部達到安全標準化三級以上；到2013年，非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿8個(gè)工貿行業(yè)規模以上企業(yè)全部達到安全標準化三級以上；到2015年，交通運輸、建筑施工等行業(yè)（領(lǐng)域）及冶金等8個(gè)工貿行業(yè)規模以下企業(yè)全部實(shí)現安全標準化達標。此外，國務(wù)院以及國務(wù)院安委會(huì )和其他相關(guān)部門(mén)也在先后下發(fā)的文件中提出了對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的總體要求，具體如下：

一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高，工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設備設施薄弱，安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。 
二是一些企業(yè)安全標準意識淡漠，不了解標準，或有標不循，“三違”現象突出。 
三是推進(jìn)標準化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強完善等。 

這些企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題嚴重阻礙了安全生產(chǎn)標準化工作的開(kāi)展，致使不遵循安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在，生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。 要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患，有效控制安全風(fēng)險，達到本質(zhì)安全水平，就必須全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。把安全生產(chǎn)標準化工作作為增強企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強基工程來(lái)抓，作為企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的一項主要任務(wù)認真實(shí)施。各個(gè)企業(yè)必須充分認識加強安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，抓住有利條件和機遇，加強領(lǐng)導，強化措施，廣泛動(dòng)員，齊抓共管，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作。

一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
2004年1月19日國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），它是有關(guān)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。
《決定》中在“強化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任”中指出：“開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標準，在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標準化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節、各崗位要建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和安全生產(chǎn)技術(shù)規范的要求，做到規范化和標準化?！?br style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;" /> 《決定》首次提出了安全標準化活動(dòng)的概念?；顒?dòng)是政府推行的，達標是由企業(yè)自主；傳統的達標是行業(yè)管理的要求，分為質(zhì)量達標、安全達標和效率達標。

二、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
2010年7月19日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) [2010] 23號）?！锻ㄖ肥抢^2004年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、2005年國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì )議提出的安全生產(chǎn)12項治本之策之后，國務(wù)院出臺的又一個(gè)指導全國安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，意義重大、影響深遠，必將對加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉起到重要作用。
《通知》在“嚴格企業(yè)安全管理”中強調：“全面開(kāi)展安全達標。深入開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！?br style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;" /> 《通知》還在“實(shí)施更加有力的監督管理”中要求：“強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責分工，對當地企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴格的安全生產(chǎn)監督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標準化分級考核評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據?！?br style="margin:0px;padding:0px;-ms-word-wrap:break-word !important;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;" /> 《通知》從企業(yè)安全管理和政府部門(mén)安全監管兩個(gè)方面對于安全標準化達標作出了非常明確、具體而又嚴格的規定和要求。

三、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現安全發(fā)展，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，2011年11月26日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)[2011] 40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》共10部分，33條，包括：充分認識堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義、指導思想和基本原則、進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)法制建設、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任、著(zhù)力強化安全生產(chǎn)基礎、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治、大力加強安全保障能力建設、建設更加高效的應急救援體系、積極推進(jìn)安全文化建設、切實(shí)加強組織領(lǐng)導和監督等內容。
《意見(jiàn)》是繼《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010] 23號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）之后，國務(wù)院下發(fā)的又一重要文件，充分體現了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視?！兑庖?jiàn)》從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰略和全局高度，進(jìn)一步強調了安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性，明確了現階段安全生產(chǎn)工作的指導思想和基本原則，提出了加強改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的一系列重大政策措施，是與國務(wù)院審議印發(fā)的安全生產(chǎn)“十二五”規劃》（國辦發(fā)[2011] 47號）相配套、對“十二五”時(shí)期乃至更長(cháng)遠一個(gè)時(shí)期的全國安全生產(chǎn)工作具有重要指導作用的綱領(lǐng)性、規范性文件。
《意見(jiàn)》強調要著(zhù)力強化安全基礎管理，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。在工礦商貿司交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標建設，對在規定期限內未實(shí)現達標的企業(yè)，要依據有關(guān)規定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關(guān)閉。加強安全標準化分級考核評價(jià)，將評價(jià)結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門(mén)通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。

四、《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010) 23號， 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國務(wù)院通知》）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國 辦發(fā)(2011)11號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國辦通知》）精神，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，進(jìn)一步規范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì )于2011年5月3日下發(fā)了《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》（安委[2011]4號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
該《意見(jiàn)》強調了開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義，并提出了總體要求和目標任務(wù)以及具體的實(shí)施方法以及工作要求。具體內容將在下一節詳細介紹。五、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實(shí)施意見(jiàn)》。
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)(2010) 23號） 和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)（2011]11號）精神，按照《國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(jiàn)》(安委(2011)4號）的總體要求，結合冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、炯草、商貿等工貿行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工貿企業(yè)）的特點(diǎn)，2011年5月，國務(wù)院安委會(huì )辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦（2011]18號）。
該意見(jiàn)要求，全面落實(shí)國發(fā)[2010]23號和國辦發(fā)[2011]11號文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線(xiàn)，以創(chuàng )新安全監管體制機制為著(zhù)力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/T9006-2010，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規范》)為依據，通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉型升級，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

策劃準備及制定目標

策劃準備階段首先要成立領(lǐng)導小組，由企業(yè)主要負責人擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，所有相關(guān)的職能部門(mén)的主要負責人作為成員，確保安全生產(chǎn)標準化建設組織保障；成立執行小組，由各部門(mén)負責人、工作人員共同組成，負責安全生產(chǎn)標準化建設過(guò)程中的具體問(wèn)題。
制定安全生產(chǎn)標準化建設目標，并根據目標來(lái)制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達標建設責任，確保各部門(mén)在安全生產(chǎn)標準化建設過(guò)程中任務(wù)分工明確，順利完成各階段工作目標。

關(guān)注點(diǎn)及注意事項

建設安全生產(chǎn)標準化需要企業(yè)最高管理者的大力支持及管理層的配合，因此需要召開(kāi)安全生產(chǎn)標準化首次會(huì )議進(jìn)行策劃準備及制定相關(guān)目標。

范例：《安全生產(chǎn)標準化實(shí)施方案》

備注：企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設之前應結合所在地區、所在行業(yè)，充分了解、熟悉相關(guān)安全監管部門(mén)對安全生產(chǎn)標準化建設的具體要求。

教育培訓

安全生產(chǎn)標準化建設需要全員參與。教育培訓首先要解決企業(yè)領(lǐng)導層對安全生產(chǎn)標準化建設工作重要性的認識，加強其對安全生產(chǎn)標準化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導層重視該項工作，加大推動(dòng)力度，監督檢查執行進(jìn)度；其次要解決執行部門(mén)、人員操作的問(wèn)題，培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門(mén)、本崗位、相關(guān)人員應該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標準化建設和企業(yè)日常安全管理工作相結合。
同時(shí)，要加大安全生產(chǎn)標準化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標準化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標準化建設的思想認識和關(guān)鍵問(wèn)題。

關(guān)注點(diǎn)及注意事項

安全生產(chǎn)標準化工作強調全員、全過(guò)程、全方位、全天候監督管理原則，因此，進(jìn)行全員安全生產(chǎn)標準化培訓是安全生產(chǎn)標準化工作重點(diǎn)內容之一。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理辦公室根據實(shí)際情況，對公司全員進(jìn)行培訓。

現狀梳理

對照相應專(zhuān)業(yè)評定標準（或評分細則），對企業(yè)各職能部門(mén)及下屬各單位安全管理情況、現場(chǎng)設備設施狀況進(jìn)行現狀摸底，摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷；對于發(fā)現的問(wèn)題，定責任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗證整改效果?，F狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據。
企業(yè)要根據自身經(jīng)營(yíng)規模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現狀摸底結果等因素及時(shí)調整達標目標，注重建設過(guò)程，真實(shí)有效可靠，不可盲目一味追求達標等級。

關(guān)注點(diǎn)及注意事項

企業(yè)應該對照相應行業(yè)《評定標準》（或相應評分細則），對自身安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行修正，在現狀梳理過(guò)程中發(fā)現“不符合”項。通過(guò)梳理過(guò)程，對企業(yè)各職能部門(mén)及下屬各單位安全管理情況、現場(chǎng)設備設施狀況進(jìn)行現狀摸底，摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷，現狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據。
（1） 整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)管理的制度文件、記錄表單、統計表單及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)控制措施等。充分對現有安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行現狀摸底；
（2） 與相應行業(yè)《評定標準》（或評分細則）進(jìn)行對照，評估安全生產(chǎn)標準化建設工作難度及工作量；
（3） 結合標準內容，進(jìn)行查缺補漏，缺少的及時(shí)補充，已有但不滿(mǎn)足標準化要求的及時(shí)進(jìn)行修訂，對于發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改并驗證結果；
（4） 形成安全生產(chǎn)標準化修正方案，持續改進(jìn)。

管理文件制修訂

安全生產(chǎn)標準化對安全管理制度、操作規程等要求，核心在其內容的符合性和有效性，而不是對其名稱(chēng)和格式的要求。企業(yè)要對照評定標準，對主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結合現狀摸底所發(fā)現的問(wèn)題，準確判斷管理文件亟待加強和改進(jìn)的薄弱環(huán)節，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門(mén)為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行制修訂，由標準化執行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。

關(guān)注點(diǎn)及注意事項

企業(yè)應該按照本企業(yè)適用的行業(yè)《評定標準》（或評分細則）對應的13個(gè)一級要素和42個(gè)二級要素進(jìn)行分析，整理要素大綱，確定適用于本單位的有關(guān)條款，根據自身行業(yè)及地區所屬的安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規定，逐條對照，完善公司的管理文件。
（1）編制完成公司安全生產(chǎn)標準化管理手冊
（2）程序性文件編制，依靠文件控制各部門(mén)標準化進(jìn)程
  ●  制定標準化管理文件編寫(xiě)計劃并在小組內分工
  ●  就文件的格式，內容和支持性文件以及記錄（表）格式化，審批，發(fā)布等程序文件應予以明確規定（見(jiàn)范例2）
（3）執行性文件編制
  ●  確定所有涉及標準化的文件清單，建立企業(yè)制度與《評定標準》（或評分細則）要求的至少50余項規章制度的對照表
  ●  設計出管理制度，操作規程，作業(yè)指導書(shū)和記錄（表）的形式
（4）各部門(mén)配備文件管理員（或兼職），在評審時(shí)可出具。

實(shí)施運行及整改

根據制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運行。根據運行情況，對照評定標準的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。

關(guān)注點(diǎn)及注意事項

安全生產(chǎn)標準化的實(shí)施措施就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，自覺(jué)貫徹執行安全生產(chǎn)的法律法規、規章制度及各項標準，加強安全生產(chǎn)工作，使人、機、物、環(huán)形成良好循環(huán)。
首先可進(jìn)行試運行或者制度文件試行：
（1）學(xué)習安全生產(chǎn)標準化方案文件，使各部門(mén)人員明確自身職責，該怎么做，如何做
（2）試運行前的準備工作
  ●  檢查各部門(mén)協(xié)調的資源配置
  ●  加強宣傳
  ●  增加現場(chǎng)標志標識（標準化方面）
  ●  制定完整的運行計劃
（3）下達實(shí)施運行計劃，宣布進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化試運行
（4）對試運行符合性進(jìn)行檢查，提出糾正措施和預防措施，持續改進(jìn)并對效果進(jìn)行評估

進(jìn)行正常實(shí)施及運行保持
（1）下達計劃，正式實(shí)施運行
（2）內部對實(shí)施效果進(jìn)行交流溝通
在正式運行階段，需要企業(yè)不斷完善各項管理制度，從管理創(chuàng )新入手，努力提高標準化管理水平，采取有效措施為標準化建設開(kāi)路，同時(shí)應該從基礎工作抓起，加強硬件和軟件建設，建立安全標準化創(chuàng )建工作的獎勵和約束機制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng )建工作熱情。
在具體的實(shí)施過(guò)程當中要有完整的運行，更改，宣傳等等記錄表單。

企業(yè)自評

企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統運行一段時(shí)間后，依據評定標準，由標準化執行小組組織相關(guān)人員，開(kāi)展自主評定工作。
企業(yè)對自主評定中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，整改完畢后，著(zhù)手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料。

（1）成立自評機構
企業(yè)應成立專(zhuān)門(mén)的自評機構，應按照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設時(shí)使用的本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準進(jìn)行自我評審。
企業(yè)自評也可以邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構提供支持。
（2）制定自評計劃，發(fā)現問(wèn)題并整改
結合企業(yè)實(shí)際情況制定自評計劃，根據計劃開(kāi)展自評工作。
針對自評過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題制定整改計劃及整改措施，并進(jìn)行記錄。
整改完成后，繼續按照評定標準進(jìn)行重新自評，循序漸進(jìn)，不斷完善。
（3）形成自評報告
自評完成應形成自評報告，整改計劃表及扣分匯總表。
企業(yè)在自評材料中，應盡可能將每項考評內容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細描述，應能通過(guò)申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；
（4）確定擬申請的等級，申請外部評審
根據自評結果確定擬申請的等級，按相關(guān)規定到屬地或上級安監部門(mén)辦理外部評審推薦手續后，正式向相應評審組織單位遞交評審申請。
企業(yè)要通過(guò)《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統》完成申請評審工作。

評審申請

企業(yè)要通過(guò)《冶金等工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統》完成評審申請工作。具體辦法，請與相關(guān)安全監管部門(mén)或評審組織單位聯(lián)系，在國家安全監管總局政府網(wǎng)站（www.chinasafety.gov.cn）上完成。企業(yè)在自評材料中，應當將每項考評內容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細描述，要通過(guò)申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況；根據自評結果確定擬申請的等級，按相關(guān)規定到屬地或上級安監部門(mén)辦理外部評審推薦手續后，正式向相應的評審組織單位（承擔評審組織職能的有關(guān)部門(mén)）遞交評審申請。

（1）   申請條件
申請一級企業(yè)條件
應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。標準化得分≥90。
申請二級企業(yè)條件
申請評審之日前一年內，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。標準化得分≥75 。

申請三級企業(yè)條件

申請評審之日前一年內生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過(guò)2人。標準化得分≥60。
備注：行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績(jì)效要求高于《考評辦法》中申請條件要求的，按照行業(yè)評定標準執行；低于《考評辦法》中申請條件的，按照本條款執行。

（2）申請機構
申請一級企業(yè)
申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監管部門(mén)同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；
申請二級企業(yè)
申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監管部門(mén)同意后，向所在地省級安全監管部門(mén)或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；
申請三級企業(yè)
申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監管部門(mén)同意后，向所在地市級安全監管部門(mén)或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。
備注：符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書(shū)面通知申請企業(yè)，并說(shuō)明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進(jìn)行初步審查，報請審核公告的安全監管部門(mén)核準同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。

（3）申請準備材料
企業(yè)根據自評結果，經(jīng)相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管部門(mén)）同意后，提出書(shū)面評審申請。
申請安全標準化一級企業(yè)的相關(guān)材料清單包括：
1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請表
模板下載：企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請（請前往安全家知識社區）
2 安全生產(chǎn)許可證復印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)
3 工商營(yíng)業(yè)執照復印件 
4 安全生產(chǎn)標準化管理制度清單
5 安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄
6 工廠(chǎng)平面布置圖 
7 重大危險源資料 
8 自評報告
模板下載：標準化自評報告（請前往安全家知識社區）
9 自評扣分項目匯總表 
模板下載：自評扣分點(diǎn)及整改計劃匯總表
10 評審需要的其他材料
申請二級或三級企業(yè)所需的材料清單可參照以上文件，但詳細要求需參照地方安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核公告。

外部評審

接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過(guò)程中，積極主動(dòng)配合，由參與安全生產(chǎn)標準化建設執行部門(mén)的有關(guān)人員參加外部評審工作。企業(yè)應對評審報告中列舉的全部問(wèn)題，形成整改計劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。外部評審時(shí)，可邀請屬地安全監管部門(mén)派員參加，便于安全監管部門(mén)監督評審工作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和隱患。

（1）考評分級管理
安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。
一級企業(yè)由國家安全監管總局審核公告；
二級企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團安全監管部門(mén)審核公告；
三級企業(yè)由所在地設區的市（州、盟）安全監管部門(mén)審核公告。

（2）外部評審程序
外部評審工作是評審工作的重要組成部分，評審單位可采取召開(kāi)首次會(huì )議、現場(chǎng)評審、內部會(huì )議及溝通、末次會(huì )議等程序進(jìn)行?，F場(chǎng)評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標準中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應的評審人員，組成評審組。

1）首次會(huì )議
在企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)評審前，需召開(kāi)首次會(huì )議。首次會(huì )議應包括介紹現場(chǎng)評審的目的、依據、評審組成員、聽(tīng)取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標準化建設的情況、確定現場(chǎng)評審的方法與具體安排等內容。首次會(huì )議要求評審組全體成員和企業(yè)主要負責人及相關(guān)人員參加，并進(jìn)行簽到。同時(shí)企業(yè)可以邀請所在地安全監管部門(mén)負責人參加首次會(huì )議。
具體工作要求：
●  宣布現場(chǎng)評審首次會(huì )議開(kāi)始
●  介紹現場(chǎng)評審的目的、依據
●  介紹安監部門(mén)到會(huì )領(lǐng)導或代表
●  介紹評審組組成人員及分組情況
●  條件確認、保密承諾
●  企業(yè)介紹參會(huì )領(lǐng)導及配合人員
●  聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于安全標準化創(chuàng )建工作的匯報
●  確定現場(chǎng)評審的方法
●  確定工作具體安排
注意事項：
★  評審單位主持會(huì )議
★  企業(yè)主要領(lǐng)導及評審組長(cháng)必須到場(chǎng)
★  評審單位做好會(huì )議記錄

2）現場(chǎng)評審
具體工作要求：
●  評審組至少由5名（一般不超過(guò)7名）評審人員組成，其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專(zhuān)家；
●  指定1名評審員擔任評審組長(cháng)，負責現場(chǎng)評審工作；
●  按照企業(yè)規模、生產(chǎn)工藝情況及評審人員專(zhuān)業(yè)情況，進(jìn)行評審分組，至少分為資料組和現場(chǎng)組，現場(chǎng)組應配有至少2名評審專(zhuān)家。在分組確定后，要求評審人員和陪同人員在評審分組表上進(jìn)行簽字。
●  現場(chǎng)評審采用資料核對、人員詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行?，F場(chǎng)評審時(shí)各評審小組應由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同。
●  現場(chǎng)評審前，應由申請單位相關(guān)人員對評審組人員進(jìn)行進(jìn)入現場(chǎng)前的相關(guān)安全培訓或安全告知，并提供相應的安全防護用品。

3）內部會(huì )議及溝通
具體工作要求：
●  現場(chǎng)分組評審結束后，評審組需要獨立召開(kāi)內部會(huì )議；
●  各小組分別召開(kāi)碰頭會(huì )，完成小組評審意見(jiàn)；
●  各小組將意見(jiàn)匯總后，對照適用的評定標準及有關(guān)規定，對得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項等進(jìn)行匯總，給出現場(chǎng)評審結論和等級推薦意見(jiàn)；
●  在評審組內部會(huì )議形成了現場(chǎng)評審結論后、末次會(huì )議前，根據需要，評審組可就現場(chǎng)評審結論與企業(yè)主要負責人進(jìn)行溝通；
注意事項：
★  企業(yè)須為評審組提供獨立的會(huì )議場(chǎng)所。
★  企業(yè)回避
★  若在現場(chǎng)評審中發(fā)現存在較大原則性問(wèn)題而導致無(wú)法通過(guò)現場(chǎng)評審時(shí)，由評審組組長(cháng)與接受評審企業(yè)主要領(lǐng)導充分溝通后，達成一致意見(jiàn)。

4）末次會(huì )議
具體工作要求：
●  宣布現場(chǎng)評審首次會(huì )議開(kāi)始
●  各評審小組組長(cháng)宣布小組評審意見(jiàn)
●  評審組組長(cháng)宣讀現場(chǎng)評審結論
●  評審組組長(cháng)宣讀后續工作安排（整改）
●  確定整改日期和整改驗證方式
●  企業(yè)領(lǐng)導發(fā)言
●  到場(chǎng)安監部門(mén)代表講話(huà)
●  會(huì )議結束
注意事項：

★  評審單位主持會(huì )議
★  企業(yè)主要領(lǐng)導及評審組長(cháng)必須到場(chǎng)
★  參加首次會(huì )議的人員應全部參加

（3）評審材料編寫(xiě)
外部評審全部結束后，由評審單位主要負責人審核后，評審單位應向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息及企業(yè)整改計劃等評審相關(guān)材料。
●  評審報告
評審報告應按照有關(guān)要求，如實(shí)進(jìn)行編寫(xiě)，包含評審報告表（《考評辦法》中附件2）和評審報告。評審報告應對評審企業(yè)概況、評審內容等進(jìn)行描述：評審企業(yè)概況應包含企業(yè)基本情況、年經(jīng)營(yíng)收入、主體工藝流程、從業(yè)人員數量等內容；評審內容應表述企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的內容、成效，將每個(gè)一級要素進(jìn)行有針對性的概括描述。
●  評審工作總結
評審工作總結包括評審情況概況、資料評審綜述、現場(chǎng)評審綜述、其他需說(shuō)明的問(wèn)題等內容。
●  評審結論
評審結論應能體現企業(yè)是否通過(guò)申請等級的外部評審，企業(yè)不符合評定標準要求的扣分項及建議項。
●  評審得分表
評審得分表為企業(yè)實(shí)得分數和扣除分數的匯總表，根據各評定標準制定。
●  評審人員信息
評審人員信息為實(shí)際參加外部評審人員基本信息及分工情況，評審人員應為由相應評審組織單位進(jìn)行備案的有關(guān)人員，并按照其專(zhuān)業(yè)情況從事評審工作。
●  企業(yè)整改計劃
企業(yè)整改計劃為企業(yè)針對安全生產(chǎn)標準化外部評審末次會(huì )議中提出的扣分項及建議項的整改計劃。